به گزارش آناژورنال، آیین‌نامه جامع «خدمات برخط دارورسانی» پس از امضای مشترک وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی رسماً وارد مرحله اجرا شد.
با این حال، فعالان بخش خصوصی اعلام کرده‌اند که نسخه نهایی آیین‌نامه تاکنون در اختیار آن‌ها قرار نگرفته و فرآیند رسمی برای ارائه نظر یا اظهارنظر مشورتی انجام نشده است.
نگرانی بخش خصوصی
به گفته مهدی خدادادی، رئیس کمیسیون سلامت دیجیتال سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور، اطلاعاتی که تاکنون از روند تدوین آیین‌نامه به دست فعالان حوزه سلامت دیجیتال رسیده، جسته‌وگریخته و غیررسمی است.
وی افزود: «تا این لحظه هیچ نسخه رسمی از آیین‌نامه به دست بخش خصوصی نرسیده و ما در جریان جزئیات نهایی آن نیستیم.
بر اساس قانون بهبود فضای کسب‌وکار، دستگاه‌های اجرایی موظف‌اند پیش از تصویب چنین مقرراتی، نظر تشکل‌های صنفی و نمایندگان بخش خصوصی را اخذ کنند».
تغییرات احتمالی و اثرات آن
بر اساس گزارش‌های غیررسمی، ظاهراً تصمیم گرفته شده تا سامانه مرجع از ساختار اجرایی حذف و سازوکار نظارتی تازه‌ای جایگزین شود.
خدادادی تأکید کرد که اعمال این تغییرات بدون مشارکت بخش خصوصی و بدون شفافیت کافی می‌تواند بر سازوکار فعالیت کسب‌وکارهای دارورسانی برخط تأثیر مستقیم گذاشته و ماهیت رقابتی بازار را دگرگون کند.
نقش قانونی بخش خصوصی
خدادادی به ماده ۱۰۷ قانون برنامه هفتم توسعه اشاره کرد و گفت: «دولت مکلف است در تدوین و اجرای برنامه‌های مرتبط با تحول دیجیتال و خدمات هوشمند، از نظر مشورتی نظام صنفی رایانه‌ای استفاده کند.
انتظار می‌رود در فرآیند تصمیم‌گیری و تدوین آیین‌نامه‌ها، نقش این سازمان به‌طور رسمی و مؤثر دیده شود».
وی افزود: «اگر کشور قرار است بر بستر دیجیتال حرکت کند، این مسیر بدون حضور فعال سازمان نظام صنفی و سایر نمایندگان بخش خصوصی قابل تحقق نیست».
پیام به وزارتخانه‌ها
خدادادی از تلاش‌های وزارت ارتباطات در مسیر توسعه خدمات دیجیتال سلامت قدردانی کرد و گفت: «امیدواریم حمایت‌های وزارتخانه در این فرآیند اثرگذار باشد. با این حال، تا زمانی که نسخه نهایی آیین‌نامه منتشر نشود، نمی‌توان درباره تأثیر آن بر فعالان حوزه سلامت دیجیتال اظهار نظر قطعی داشت».
هشدار نهایی
رئیس کمیسیون سلامت دیجیتال نصر تهران هشدار داد که نهایی شدن آیین‌نامه بدون مشارکت کامل بخش خصوصی می‌تواند منافع کسب‌وکارها را تحت تأثیر قرار دهد و زیان‌های قابل پیگیری حقوقی ایجاد کند.
همچنین تأکید کرد که انتشار دیرهنگام متن یا اعمال سازوکار نظارتی بدون شفافیت کافی، اعتماد عمومی و مشارکت جامعه تخصصی را کاهش داده و رقابت و نوآوری در حوزه دارورسانی برخط را تضعیف خواهد کرد.
سؤالات متداول
آیین‌نامه خدمات برخط دارورسانی چه زمانی اجرایی شد؟
پس از امضای مشترک وزیر ارتباطات و وزیر بهداشت، این آیین‌نامه رسماً وارد مرحله اجرا شد.
آیا نسخه نهایی آیین‌نامه در اختیار بخش خصوصی قرار گرفته است؟
خیر، تاکنون بخش خصوصی نسخه نهایی را دریافت نکرده و امکان ارائه نظر رسمی نداشته است.
چه نگرانی‌هایی درباره آیین‌نامه وجود دارد؟
احتمال حذف سامانه مرجع و جایگزینی سازوکار نظارتی جدید بدون مشارکت بخش خصوصی، که می‌تواند بر فعالیت کسب‌وکارها اثرگذار باشد.
دولت چه وظیفه‌ای در این زمینه دارد؟
مطابق ماده ۱۰۷ قانون برنامه هفتم توسعه، دولت مکلف است برای برنامه‌های تحول دیجیتال و خدمات هوشمند از نظر مشورتی سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استفاده کند.
آیا آیین‌نامه می‌تواند بر رقابت و نوآوری در حوزه دارورسانی تأثیر بگذارد؟
بله، اعمال تغییرات بدون شفافیت و مشارکت بخش خصوصی می‌تواند اعتماد، رقابت و نوآوری را در این حوزه کاهش دهد.
